ข้อตกลงขั้นสุดท้าย: ประธานาธิบดีสหรัฐและเสน่ห์แห่งสันติภาพในตะวันออกกลาง

“หลายคนบอกฉัน คนที่ยอดเยี่ยมจริงๆ บอกฉันว่ามันเป็นไปไม่ได้ … ฉันมีเหตุผลที่จะเชื่อว่าฉันทำได้” ดังนั้น โดนัลด์ ทรัมป์ จึง โอ้อวดเกี่ยวกับการแก้ปัญหาความขัดแย้งระหว่างอิสราเอล-ปาเลสไตน์ ขณะที่เขาเตรียมเข้ารับตำแหน่งเมื่อปลายปีที่แล้วภาษาห้วนๆ แต่รูปแบบคุ้นๆ การบริหารใหม่ของสหรัฐฯ และการแข่งขันทางการทูตอีกครั้งในตะวันออกกลางที่ได้รับการสนับสนุนจากความทะเยอทะยานส่วนตัวและการประเมินที่ไม่สมจริงปัญหาอิสราเอล-ปาเลสไตน์เป็นสุสานของการสร้างสันติภาพของสหรัฐฯ 

เต็มไปด้วยความคิดริเริ่ม มติ แผนที่ และแผนทางการเมือง

ก่อนหน้านี้ “กระบวนการสันติภาพ” เป็นประวัติศาสตร์อันยาวนานของการต่อสู้และความผิดหวังอันที่จริง ความขัดแย้งที่ยืดเยื้อยาวนานอธิบายถึงทั้งเสน่ห์และความโง่เขลาของการสร้างสันติภาพที่มีชื่อเสียง ดูเหมือนจะเป็นไปไม่ได้ที่จะแก้ปัญหา และนั่นคือสิ่งที่น่าสนใจมากสำหรับการพยายาม

ในขณะที่นายกรัฐมนตรีเบนจามิน เนทันยาฮูของอิสราเอลเป็นเจ้าภาพเมื่อเร็วๆ นี้ ทรัมป์ได้พาดหัวข่าวไปทั่วโลกด้วยการประกาศเปิดใจยอมรับวิธีแก้ปัญหาแบบสองรัฐหรือแบบรัฐเดียว ผู้สังเกตการณ์ต่างทราบอย่างรวดเร็วว่าดูเหมือนเขาจะยกระดับตำแหน่งที่สหรัฐฯ ยึดครองมายาวนาน แต่ข้อสรุปนี้ยังเกิดขึ้นก่อนเวลาอันควร

ประการแรก เป็นไปได้ว่าคำแถลงของทรัมป์เป็นความพยายามที่จะเพิ่มอำนาจและเพิ่มความยืดหยุ่นในการเจรจาในอนาคต สิ่งนี้จะเข้ากับรูปแบบที่เห็นในแนวทางของเขาต่อนโยบายจีนเดียว ซึ่งเขาตั้งคำถามถึงสถานะที่เป็นอยู่เพื่อพยายามสร้างชิปต่อรองประการที่สองภาษาที่ทรัมป์ใช้นั้นคลุมเครือจนว่างเปล่า โดยไม่ได้ระบุความชอบที่ชัดเจนในทิศทางใด เขาสังเกตเพียงว่าเขา “มีความสุขกับสิ่งที่ทั้งสองฝ่ายชอบ” แน่นอนว่าหากคู่กรณีในความขัดแย้งสามารถหาทางออกที่พวกเขาทั้งสองชอบใจได้ ก็ไม่จำเป็นต้องมีการแทรกแซงจากต่างประเทศแท้จริงแล้ว ความเสี่ยงที่แท้จริงคือฝ่ายบริหารของทรัมป์ตั้งใจที่จะหลีกเลี่ยงกระบวนการสันติภาพโดยสิ้นเชิงและมุ่งเน้นไปที่การสนับสนุนอิสราเอลแทน ทรัมป์พูดเป็นนัยถึงข้อตกลงที่ “ใหญ่กว่ามาก” และ “สำคัญกว่า” ที่เกี่ยวข้องกับรัฐอาหรับและอิสราเอล 

ซึ่งออกแบบมาเพื่อป้องกันอิทธิพลของอิหร่านในภูมิภาคนี้

ในอดีต รัฐอาหรับได้แก้ปัญหาความขัดแย้งระหว่างอิสราเอลกับปาเลสไตน์เป็นเงื่อนไขในการทำให้ความสัมพันธ์กับอิสราเอลเป็นปกติ หากข้อผูกมัดดังกล่าวถูกยกเลิก อิสราเอลก็จะมีอิสระในการสร้างโครงข่ายของข้อตกลงทางเศรษฐกิจและความมั่นคงระดับทวิภาคีกับประเทศเพื่อนบ้าน สิ่งนี้จะช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจของอิสราเอลและปรับปรุงตำแหน่งเชิงกลยุทธ์อย่างมีนัยสำคัญ

ตามทฤษฎีแล้ว สิ่งนี้อาจทำให้อิสราเอลมีความมั่นใจในการยอมยกดินแดนที่ตนควบคุมคืนให้กับชาวปาเลสไตน์ แต่ในขั้นตอนนี้พวกเขาคงมีแรงจูงใจเพียงเล็กน้อยที่จะทำเช่นนั้น

ชาวปาเลสไตน์จะไม่มีพันธมิตรในภูมิภาค ไม่มีอำนาจควบคุมพรมแดนหรือการเข้าถึงแหล่งรายได้ และไม่มีประโยชน์อะไรนอกจากการหวนกลับไปสู่ความรุนแรง สิ่งนี้จะพบกับการรุกรานของอิสราเอลเพิ่มเติมในฉนวนกาซาหรือเวสต์แบงก์ และการจำกัดการเคลื่อนไหวและการเข้าถึงเพิ่มเติม

ที่แย่กว่าการแก้ปัญหาโดยรัฐเพียงฝ่ายเดียวก็คือ ถ้าพื้นที่รกร้างของชาวปาเลสไตน์ถูกทำให้ถาวรโดยอิสราเอลที่ไม่ชอบความเสี่ยงและการบริหารของทรัมป์ที่ไม่สนใจ

การเรียนรู้จากประสบการณ์ที่ผ่านมา

แม้ว่าทรัมป์จะตั้งใจใช้วิธีดั้งเดิมในการแก้ปัญหาความขัดแย้ง ตามสูตรที่ตกลงกันไว้และการเจรจาระหว่างทั้งสองฝ่าย ความท้าทายยังมีอยู่มาก

ในอดีต บทบาทของสหรัฐฯ คือการทำหน้าที่เป็นสะพานเชื่อมระหว่างทั้งสองฝ่าย ให้ความช่วยเหลือและรับประกันที่ทำให้พวกเขาก้าวไปสู่การประนีประนอมที่เจ็บปวดและมีค่าใช้จ่ายสูงทางการเมือง บทบาทนี้ต้องการการมีส่วนร่วมอย่างต่อเนื่องและลึกซึ้งกับรายละเอียดของความขัดแย้ง และความเข้าใจอย่างเฉียบขาดเกี่ยวกับพลวัตทางการเมืองระดับภูมิภาคที่จำกัดทั้งสองฝ่าย

สำหรับประธานาธิบดีสหรัฐหลายคน สิ่งนี้ก็เต็มไปด้วยความยากลำบากเช่นกัน และที่สำคัญคือ ปัจจัยที่กำหนดมักอยู่นอกเหนือการควบคุมของสหรัฐฯ

ประธานาธิบดีจอร์จ เอช ดับเบิลยู บุชเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมระดับภูมิภาคเพื่อสร้างความคืบหน้าในการเจรจาทวิภาคี แต่แพ้การเสนอราคาเลือกตั้งใหม่ให้กับคลินตันหลังจากนั้นไม่นาน คลินตันสืบทอดและพยายามที่จะดูแลกระบวนการออสโลแต่ท้ายที่สุดก็ถูกขัดขวางโดยนาฬิกาเลือกตั้งของเขาเองและโดยคู่เจรจาของเขา

ความรุนแรงที่เกิดขึ้นหลังจากการสลายตัวของออสโลทำให้ประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู บุชเชื่อว่าการสู้รบไม่คุ้มค่า เมื่อตำแหน่งของเขาเปลี่ยนไป เขาถูกครอบงำด้วยความพยายามที่จะถอดถอนยัสเซอร์ อาราฟัต ผู้นำชาวปาเลสไตน์ และจากนั้นความพยายามที่จะปฏิรูปอาณาจักรทางการเมืองของชาวปาเลสไตน์ เมื่อสิ้นสุดการเป็นประธานาธิบดีของบุชชาวอิสราเอลได้ถอนตัวออกจากฉนวนกาซา ชาวปาเลสไตน์ได้แตกแยกกันทั้งทางภูมิศาสตร์และการเมืองระหว่างฉนวนกาซาและเวสต์แบงก์ และการเจรจาอีกรอบก็ล้มเหลว

แนะนำ : รีวิวซีรี่ย์เกาหลี | ลายสัก | รีวิวร้านอาหาร | โทรศัพท์มือถือ ราคาถูก | เรื่องย่อหนัง